本文转自：人民网-四川频道
成都市政协常委、民建成都市高新区总支主委蒲虎。受访者供图
从雨夜街头的监督到朋友圈的民情速递，从二环高架绿化到环城“天府粮仓”建设，从车主费用减免到预付款监管，从小区治理优化到国家立法建议，成都市政协常委、民建成都高新区总支主委蒲虎的履职轨迹，始终围绕群众需求与城市发展展开。
走街串巷收民情，解决身边民生事
对蒲虎而言，履职的起点从不是会议桌，而是街头巷尾的真实场景。2015年春日雨夜，他驱车途经城郊主干道，几辆重型运渣车超载疾驰，沙石随颠簸洒落，湿滑路面让过往车辆纷纷避让。他当即靠边停车，用手机记录车牌、路线，拨通交管部门电话，详细报出违规细节与超载比例。
电话承诺核查后，蒲虎在雨中撑伞值守近3个小时，直到执法车赶到才离开。随后，他联合媒体发起“看见运渣车”全民监督行动，自掏腰包捐赠30部智能手机作为举报奖励，鼓励市民“随手拍”。交管部门同步开展为期1个月的专项整顿，该路段后续交通事故发生率较2015年下降60%，运渣车违规洒落问题得到根治。
随着移动互联网普及，蒲虎把微信朋友圈变成“民情雷达”。他的朋友圈里既有市民日常“吐槽”，也有职能部门工作动态，两类信息碰撞出真实的民生需求。2021年夏，有市民留言反映西芯大道人行道苔藓遍布，老人险些滑倒。他驱车核实后，拍下照片@高新区管委会负责人，20分钟便收到“次日清理”的回复，第二天路面就被高压水枪冲刷干净并撒上防滑砂。
蒲虎的“朋友圈履职”案例还有很多：校门口早晚高峰拥堵，他拍下学生穿梭车流的画面，交警部门随后增设临时安全岛和执勤岗；小区路灯损坏、菜市场下水道堵塞，经他反映后，相关部门均在短时间内处理完毕。
提城市建设提案，推景观粮食发展
在蒲虎的履职过程中，还推动落地了两项城市建设提案。
第一条是二环高架的“空中花海”。
2018年，他每日往返二环高架，看着灰蒙蒙的水泥护栏，萌生“植绿添美”的想法。为让建议落地，他花3个月调研：走遍高架每一段记录光照、风速与护栏结构，咨询专家筛选耐寒耐旱、不影响交通的植物，远赴上海、广州借鉴经验，最终确定“爬山虎+三角梅+藤本月季”的搭配方案，可实现“四季有花”。2019年成都市政协会议上，他提交《立体绿化二环高架，打造成都“美丽项链”的建议》，提出融入三国文化、熊猫等本地元素。提案被采纳后，绿化工程逐步推进，2022年春天，二环高架已成为城市景观：桥下爬山虎垂落如绿瀑，桥上鲜花绽放，成为市民打卡、游客必看的景点。根据成都市公园城市局公开信息，二环高架4个立交桥区后续还完成了社区公园场景营建，花卉彩叶率达到30%。
第二条是环城十万亩“天府粮仓”。
2024年成都政协会议上，蒲虎提交《关于科学推进宜粮宜绿，打造环城十万亩丰美“天府粮仓”的建议》。这份提案源于近一年的调研，2023年他主动参与环城生态区良田规划调研，走遍12个片区后发现问题：部分区域盲目种植网红花卉忽视粮食生产，国企负责地块“广种薄收”，甚至出现居民私自收割引发冲突的情况。他在提案中提出4项建议：科学划分种植区、观光区与加工区，坚持“宜粮则粮、宜绿则绿”；出台管理办法严禁破坏良田；引入农业高校建立智慧农业示范基地；将粮食产量、质量纳入考核。目前，该提案已纳入环城生态区建设规划，相关实施细则正在推进中。
关注民生缴费事，推动费用减免监管
蒲虎的履职也始终围绕“为百姓省钱、护钱”展开。
2012年，成都实施机动车限行政策，“五路一桥”通行费与年检绑定的规定引发争议：车主每年缴400元，限行日却无法上路，费用减免成为普遍诉求。一位出租车司机的抱怨，让蒲虎投入调研。3个月里，他走访120余名车主，组织5场座谈会，首次通过社情民意渠道提交建议，因涉及财政预算未被采纳。
2013年成都市政协会议上，他再次提交相关建议，这次附上了详细的“民生账”：成都当时有200余万辆机动车，每辆一类车每年可减免约57元，全市累计减负超1.14亿元；同时提出“以抵扣下一年度通行费替代直接退费”的实操方案，规避财政结算难题。提案获市领导批示“合情合理，立即研究”，经多部门联合调研后正式采纳，从2013年起，成都对限行车辆减免相应通行费。
推动预付款监管则是为百姓“护钱”。2022年成都政协会议上，蒲虎提出健身房倒闭、美容院跑路等预付款“蒸发”问题。他调研发现，成都每年相关投诉超1万起，消费者被优惠吸引忽视风险，经营者无资金监管随意挪用款项。为此，他提出三项建议：建立预付款备案制，经营者需提交资金保障方案；设置“双限额”，单个消费者预付款不超5000元，企业预付款总额不超注册资本50%；规范统一合同模板，明确退费条款。他还呼吁推动相关立法，目前成都已在健身、美容、培训等行业试点预付款监管，建立“资金池”，要求经营者将30%预付款存入指定账户，消费者退费可直接支取。
参与基层治理，推动制度立法完善
蒲虎的履职视野，不仅限于具体事务，更着眼于制度完善。
2023年，成都市政协启动《四川省物业管理条例》落实情况专项民主监督，蒲虎作为监督组成员，走访10多个住宅小区后，发现共性问题：业委会陷入“成立—撤销—再成立”的循环，部分小区三年换四届，核心症结是成立程序不规范；同时，物业收费“糊涂账”突出，部分物业只公示总收入、不公示支出，甚至擅自涨价。
针对这些问题，他提出“激活‘一社区一律师’机制”，由专业律师全程指导业委会成立，确保程序合法；呼吁建立“成都物业收费监管平台”，要求物业每月公示收支明细。作为专项民主监督报告主要执笔人，他牵头撰写的报告获市委主要领导批示采纳。
2024年，成都物业治理推出多项举措：“智慧物业”小程序上线，累计化解业主困难超3万起；推出物业“双晒”机制，每月晒收支、每季度晒服务，不公示将被约谈；通报批评10家违规物业企业；新修订的《成都市物业管理条例》实施，49项配套政策同步落地；400余个小区推广“信托制”物业模式，投诉率同比下降20%。
他的履职还延伸到国家立法层面。2014年，蒲虎办理案件时发现，当时刑法规定收买被拐卖的妇女儿童，不阻碍解救即可“不追究刑事责任”，导致“买方”违法成本过低。他多次走访法检机关，收集近5年案件数据，发现80%的买方未被追究刑责。随后，他与全国人大代表仰协反复沟通，共同起草《关于修改刑法第241条第6款的建议》，主张删除相关条款，明确收买者均需承担刑责。
2015年，这份建议被纳入《刑法修正案（九）》并正式实施。数据显示，2016年至2024年，全国拐卖妇女儿童案件数量较2015年前下降70%。“这是所有关注妇女儿童权益者的共同努力。”蒲虎说，能为国家立法添一份力，让更多家庭免受苦难，他觉得有意义。
“只要群众有需求，只要城市需要，我就会一直走下去。”蒲虎的履职仍在继续：调研社区养老服务，推动青少年法治教育，完善“天府粮仓”建设相关建议。（陈德军 刘悦馨）
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